“地沟油”的来源复杂，违法制售活动隐秘性强，治理难度较大。《意见》要求，全面落实属地管理责任，坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、集中处理与分散处理相结合，进一步健全工作机制，加大督查力度，落实各方面责任和各项政策措施。各县(市)、区人民政府(开发区管委会)对本辖区餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品的处理负总责。
《意见》提出，强化企业主体责任，餐饮企业、行政企事业单位食堂以及屠宰企业、肉类加工企业等单位要按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨废弃物、肉类加工废弃物或检验检疫不合格畜禽产品，建立相关制度及台账。有条件的单位要自建无害化处理设施，按照处理规范进行无害化处理并如实记录。不具备条件的单位，其产生的餐厨废弃物，由符合要求的餐厨废弃物收集、运输企业运至规定的餐厨废弃物处理场所处理。对肉类加工废弃物、检验检疫不合格畜禽产品，要委托防疫条件合格的无害化处理企业处理，签订委托处理协议，明确双方权利义务，建立健全无害化处理台账，无害化处理记录和凭证保存期限不得少于两年。
根据《意见》，以农村地区和城乡接合部为重点，排查和清理非法生产“地沟油”黑窝点，严厉打击非法收运处理餐厨废弃物的行为。加大对农贸市场、小作坊等的巡查力度，加强对肉类加工企业、食用油生产经营企业的监管，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。同时，加强对屠宰企业的日常监管，做到屠宰环节痕迹化管理，加强网络监管,查处利用网络销售假冒品牌食用油的违法行为，对监管部门认定的境内制假售假网站依法进行处置。
《意见》部署，从“地沟油”收集、加工、生产、批发、零售等环节全面开展线索摸排，加大对制售“地沟油”违法犯罪行为的打击力度。依法查处非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证。加强行政执法和刑事司法衔接，健全涉嫌犯罪案件的移送通报机制，对重点案件实行挂牌督办。落实有奖举报制度，动员社会力量进行监督。
此外，我市将完善配套政策措施，推广无害化处理技术，规范处理行为，防止环境污染。建立全市畜禽屠宰管理系统和远程视频监控系统，对屠宰过程、同步检验、无害化处理和肉品出厂等关键环节进行实时监控。加快培育废弃物无害化处理和资源化利用企业，建设合理布局的无害化处理和资源化利用体系。加快推动餐厨垃圾资源化利用和无害化处理示范试点工程建设，争取到2018年年底形成处理能力。计划到2020年，全市总处理能力达到600吨/日。（记者 赵文静）
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