很快，微信群里热闹起来，各村的负责干部纷纷将整改后的照片发进群里，还进行了详细说明。李娟一边认真比对前后照片，一边完善督查台账，她说，“下午我还要到这几个村实地落实，脱贫攻坚事关群众切身利益，我们做得越精细，贫困户脱贫越有保障。”
在新蔡县，23个有脱贫攻坚任务的乡镇（街道），都有李娟这样的督查员驻点督查，不打招呼随时开展明察暗访，形成脱贫攻坚动态管理督查机制。同时，该县还每周对由县领导任组长的13个脱贫攻坚专业组、县直责任单位和乡镇的脱贫攻坚工作，通过比较实际工作进度与工作台账计划进度进行评价。
“评价是动真格的！完不成就挂黑牌。”采访中，该县一名乡党委书记说，“我们乡在督查抓落实工作上吃过亏。前任书记就因为在脱贫攻坚工作抓落实上做得不好而被调离了岗位，从那以后全乡干部思想上都有很大震动，一改之前‘开会时激动，散会后摇动，回去后不动’的散漫状态，工作作风有了明显改观，
3月的脱贫督查评比我们就夺得了红牌！”
“开展督查工作，需要对事不对人，要言行一致，还要有良知和公心。”该县督查局局长王冠华指着办公楼楼道墙上的“知行合一”四个大字对记者解释。他说：“督查就要立规矩、守规矩、用规矩，做到问责稳与准，问责必须一碗水端平，迈过人情关，让干部心服，这样干部执行力才会更高，工作落实才更有保证。”
督查的“规矩”怎么立、怎么守、怎么用？据介绍，以脱贫攻坚为例，新蔡县开展“挂牌督战”，工作推进缓慢的挂黑牌，正常推进的挂绿牌，推进较快的挂红牌。每周挂牌情况要进行全县通报，连续两周挂黑牌的，专业组的县领导要向县委常委扩大会议说明情况，连续三周挂黑牌的，对责任单位一把手严肃问责；需要整改的问题记入台账，责任单位或个人要根据台账“限期销号”，超期不解决的将进行通报并严肃处理。
“去年，我们发布的督查通报有186期，点名批评了567人次，约谈43人次，诫勉谈话9人次，建议免职的8人中有2人为科级干部。”王冠华说，除了脱贫攻坚督查，还对全县重点项目推进、大气污染防治、经济运行等各项重要工作进行督查，使全县干部在持续加压中奋进。2016年，为加强督查工作，该县整合了县委督查室、县政府督查室和目标办、县纪委效能监察室（优化办）四个机构，成立了县委县政府督查局，建立了“挂牌督战，限期销号”的督促检查机制。这一做法被称为督查工作的“新蔡模式”，先后有十多个市、县考察团到新蔡“取经”。
“在督查机制的保证下，全县包括处级在内的广大干部工作执行力大大提高，县委、县政府重大决策、重要工作部署基本得以贯彻落实，党员干部工作积极性被调动起来。”新蔡县委书记王兆军表示，督查机制的落脚点在于解决实际问题，只有让组织有活力、干部起作用、群众得实惠，才能推动各项工作迈上新台阶，实现高质量发展。③6
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（责任编辑：张静霞）