基准线是对大多数生产发展、经济效益正常的企业工资正常增长的基本要求。上线，也叫预警线，是对工资水平较高、工资增长较快的企业提出的预警提示。下线是政府对经济效益下降或亏损企业工资增长的起码要求，这类企业支付给提供正常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准。
据统计，2017年河南省城镇非私营单位就业人员年平均工资为55495元，扣除物价因素，年平均工资实际增长10.4%。2017年，河南省城镇私营单位就业人员年平均工资为36730元，扣除物价因素，实际增长8.7%。
据河南省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，工资指导线只是提供工资参考依据，没有强制性。对职工工资水平较低的国有企业和国有控股企业，只要企业有承受能力，应围绕工资指导线基准线调整职工工资。（完）
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（责任编辑：田哲）