日前，河南省人民政府办公厅发布《大运河河南段核心监控区国土空间管控办法（试行）》（简称《办法（试行）》），划定大运河河南段核心监控区。
我省出台办法划定大运河河南段核心监控区
早在今年年初，我省就出台了《河南省大运河文化传承利用实施规划》，明确将大运河河南段具备条件的主河道有水段两岸各2千米范围划定核心监控区。核心监控区共涉及洛阳、郑州、新乡、安阳、鹤壁、濮阳等6个市21个县105个乡879个村。这一区域涉及人口5331万，约占我省总人口的55%；生产总值28983亿元，约占我省生产总值的60%。
此次《办法（试行）》也提到，核心监控区是指大运河河南段主河道有水段两岸各2千米的范围，有条件的重要支流可参照划定。办法所称滨河生态空间，是指除城市建成区（含建制镇）外，大运河河南段主河道有水段两岸各1千米的范围。自然条件良好、生态功能突出的沿河岸重点区域可适当扩大范围。
根据《办法（试行）》，大运河河南段主河道有水段为隋唐大运河永济渠卫河段、通济渠洛河段和索须河段。
城镇发展区的非建成区内各类项目建设原则上以中小体量为主
《办法（试行）》规定，核心监控区国土空间分为文化遗产保护区、生态保护区、永久基本农田区、城镇发展区、生态控制区、村庄建设区和一般农业区，各区实行差异化国土空间用途管制。除文化遗产保护区外，各分区不交叉、不重叠。文化遗产保护区与其他分区交叉或重叠时，应遵守相应分区的管制要求。
其中，城镇发展区的非建成区，区域内各类项目建设原则上以中小体量为主，严禁大规模新建、扩建房地产、大型及特大型主题公园等项目。郑州市、洛阳市、新乡市原则上禁止新建、扩建建筑面积大于8万平方米的房地产项目，其他地方原则上禁止新建、扩建建筑面积大于5万平方米的房地产项目，且各地新建、扩建房地产用地总面积原则上不得超过该区总面积的18%（不含文物保护利用和文旅产业项目）。建成区总面积以本办法发布之日前县级以上政府最近一次组织划定并依法公布的面积为准。
城镇发展区的建成区（含建制镇），大运河沿岸第一层视线范围（以大运河同岸河堤外坡脚起始线为基点，垂直于河道岸线进深方向，视距300米、视角18度以内视域的空间范围）内的建设项目（含老城改造项目），郑州市、洛阳市、新乡市住宅建筑原则上不高于27米、建筑密度不超过25%，其他建筑不高于24米；其他地方住宅建筑原则上不高于18米、建筑密度不超过25%，其他建筑不高于16米。（河南商报首席记者 孙科）
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