一、分层遴选,优选“百千”干部 。一是精选“100名”村支书。由市委组织部牵头,从现任村党组织书记中,重点从综合素质突出群众威信高、奉献精神强,任期内所在村集体经济收入50万元以上、或个人领办创办企业年营收300万元以上、或个人争取招引项目资金100万元以上或获得县级以上综合性表彰的党组织书记中,通过镇级推荐、业绩晾晒、部门认定、组织考察、市委组织部部务会研究、公示命名等6个环节择优比选,甄别选拔100名优秀干部,纳入市级干部库,提级专项管理。目前,“百名支书”平均年龄44.7岁,有效契合“十五五”规划落实、2035农业农村现代化发展实际。二是培优“300”名村干部。坚持市级统筹、镇级主导,由镇(街道)党(工)委具体负责,重点从年龄40岁左右,有一定致富本领和带富业绩,善于做群众工作,发展潜力大、服务意识强的现任村“两委”干部中,采取“两推两示两评”(个人报名推荐、支部审核推荐,个人业绩公示、综合能力展示,群众评议、党委评定)的办法,选拔300名优秀人才,作为村党组织书记后备人选重点培养历练。三是广纳“600名”后备军。由镇(街道)党(工)委根据现有后备干部培育情况,择优确定600名优秀后备干部重点培养,通过“四定四管四育”模式(定期培训、定岗锻炼、定人帮扶、定期亮赛;提级管理、目标管理、纪实管理、历练管理;培育振兴“领头雁”、治理“主力军”、发展“排头兵”、引才“先行者”),巩固村级后备力量培育储备成果,深化拓展“薪火工程”为村级发展蓄足“源头活水”。
二、立体培养,锻造“过硬”本领。一是“三进三讲”强培训。市级制定“百名优秀支部书记”专题培训计划,镇(街道)制定优秀村干部和后备干部培训计划,采取“进党校、进高校、进基地,专家教授讲理论、专业干部讲政策、先进典型讲经验”的形式,结合“头雁南飞助振兴”,在浙江、四川、江苏等先进地区建立实践联络点;在省内依托红旗渠干部学院、濮阳农村支部书记学院及相关高校,开展定向培训;在市内开设农村支部书记“大讲堂”,常态化进行集党性教育、政策辅导、能力提升为一体的多维度、系统化实战综合培训。二是“定期亮赛”比业绩。深化村党组织书记“亮承诺、赛实绩、比干劲”活动,持续办好“支书擂台”,每年开展两次集中交流、一次实地观摩;镇(街道)举办“雏雁擂台”,按照职务、类别、分工等特点,每季度组织优秀村干部和后备干部进行研讨交流,启发思路、共同提升。三是“导师帮带”传经验。市级层面从荣获省级以上荣誉称号中,选取“全国优秀党务工作者”黄固寺村原书记樊海风、全省“五星”支部马沟村原书记马万治等10名懂党建、有热情、善发展、威望高的退职村党组织书记,组成市级“导师帮带团”;镇级层面结合实际,组建3—5人的导师帮带队,通过集中式传授、点对点指导等形式,加强培训交流,不断提高履职本领和整体素质。
三、平台锻炼,拓宽“施展”空间。一是“片区化”发展。按照村情相似、地域相邻、资源相通的原则,稳妥推进乡村片区组团发展,以“三村联片”为基本单元,探索成立村级“片区长”机制,由“百名支书”领衔,以“千名村官”为骨干,开展“跨村联建、村村共建”试点,通过产业链接、飞地抱团、项目牵引等方式,确定“地域相近”51个、“产业相似”22个、“发展趋同”18个、“文旅相通”8个、“产销互联”1个,统筹规划、整合资源、捆绑发展,拓展创业平台。二是“轮值式”管理。建立300名优秀村“两委”干部轮值“片区书记”、其他村“两委”干部轮值“村书记”制度,轮岗主持片区或村内工作1—2个月,通过分类轮岗、领题破题、实战锻炼,全面提升驾驭工作全局、把握发展大局的能力。三是“攻坚型”试岗。对600名优秀后备干部,分年度制定试岗计划,结合农村工作实际,组织参与村级中心任务、重点工作、难点问题,通过沉浸式融入,促其熟悉情况、掌握方法、进入角色。
四、跟踪问效,强化“动态”激励。一是“一人一档”纪实管理。建立“季度交流、半年问效、年度述职”机制,镇(街道)党(工)委定期听取工作汇报,全面掌握思想动态,对工作动力不足的,及时谈心谈话;对工作存在困难的,积极帮助协调;对素质能力偏弱的,加强教育指导。二是“分层分类”考核评估。区分优秀村党组织书记、“两委”干部、后备干部特点,分类评估、细化标准。对党组织书记重点评估牵头示范效应,推动片区工作进展;对“两委”干部重点评估负责工作的绩效量化;对后备干部重点评估适应能力、业绩特点等。三是“年度排名”动态调整。建立三支队伍动态管理制度,畅通进出口渠道,完善优胜劣汰、梯次成长工作机制。建立“黄色预警”制度,每年按照10%的比例滚动倒排,对履职能力弱、工作成效差的纳入黄色台账,实行重点管理,连续两年“黄色预警”的淘汰退出,并按程序进行增补。同时,对表现优秀的,充分给予政治保障,对“百名支书”人选,优先推荐以“五方面人员”进乡镇班子,并在公务员(事业)考录(招聘)中予以倾斜;对“千名村官”人选,在发展党员、评先表优中优先考虑,并在推选各级“两代表一委员”时充分吸纳。(供稿:新密市委组织部)
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